<font color=#707867>ОГОНЬ ПО СВОИМ?</font>

Первый принцип — совершенствование организационно-штатной структуры системы базирования войск.

«Если говорить просто и прямо, все боевые соединения должны быть переведены в категорию постоянной готовности», — пояснил Президент России.

Второй — повышение эффективности системы управления Вооруженными Силами. «Без этого невозможно рассчитывать на успех в современных войнах», — сказал Дмитрий Медведев.

Третий — совершенствование системы подготовки кадров, военного образования и военной науки.

Четвертый — переоснащение Вооруженных Сил. «Нам нужна армия, которая оснащена самым современным оружием. Этому вопросу мы будем уделять первостепенное внимание, а особое значение будут иметь принципиально новые высокотехнологичные образцы вооружений», — подчеркнул Президент.

Пятый — улучшение социального самочувствия военнослужащих. «Служить России должно быть не только почетно, но и выгодно, — заявил Президент. — Структура денежного довольствия должна стимулировать военнослужащих добросовестно выполнять служебные обязанности, повышать профессиональный уровень».

«Эти пять факторов и будут определять боеспособность наших Вооруженных Сил», — подытожил Дмитрий Медведев.

Представляется, что это и были основные направления, положенные в основу радикальной реформы армии, которую в народе уже окрестили «сердюковской». Правда, выступая на совместной коллегии Министерства обороны Белоруссии и Министерства обороны России, Анатолий Сердюков оговорился, что реформа — это не его решение, а указание Президента (хотя можно подумать, что эти предложения Президенту готовились не в Министерстве обороны, а где-нибудь на стороне — А.М.) Армия как семейный бизнес?

Реформа Вооруженных Сил — нормальный и закономерный процесс для нашего государства.

Изменяется характер внешних угроз, корректируется военная политика государства, совершенствуется военное искусство, появляются новые виды и средства вооруженной борьбы, меняется социальная структура общества, тип экономики и т. п. 

Все это влечет необходимость внесения изменений в стратегию и тактику боевых действий, облик и состав Вооруженных Сил, их организационную структуру. Вооруженные Силы и в целом оборонная система государства в результате военной реформы должны обрести новое качество, подняться на новый уровень, отвечающий вызовам современности.

В мировой практике известны радикальные военные реформы.

Все они носили целеполагающий характер создания принципиально новой армии и, самое главное — имели не только начало, но и явно выраженный конечный результат, определяемый количественными и качественными показателями.

Итак, 18 июля 2008 года на имя Президента России пишется докладная записка от Министра обороны, идея которой такова: в целях сокращения расходов на подготовку и содержание офицерского состава ликвидировать 200 тысяч офицерских должностей и упразднить систему военных академий, институтов и училищ. Взамен создать несколько учебных центров, что-то наподобие курсов младших лейтенантов в военное время.

21 июля, когда грузинские войска отрабатывали на учениях штурм Цхинвала и выходили на позиции для атаки, Президент пишет резолюцию: «Согласен».

Моментом истины для армии стала Южная Осетия! Армия с вооружением и средствами управления времен Афганистана сцепилась с высокоподготовленной, оснащенной по последнему слову военной мысли вооружением и техникой армией Грузии, которую и победила!

Но старт реформе уже был дан. Правда, както уж келейно. Складывалось впечатление, что реформаторы сами еще не знают, что им реформировать. Министр обороны молчал! Правда, перед началом стратегических командно-штабных учений «Запад-2009» Министерство обороны озвучило, что после учений ликвидируются полки и дивизии, а армия переходит на бригадную основу.

Также было объявлено о ликвидации в армии института прапорщиков и мичманов.

Эти планы обсуждаются в обществе, специалисты предупреждают в СМИ о пагубных последствиях реализации этих решений. Большинство экспертов выступают категорически против той реформы, которую предлагает Министерство обороны. К примеру, президент Академии геополитических проблем генерал-полковник Л. Г. Ивашов утверждает, что реформа Сердюкова — хорошо продуманная коммерческая операция. Армия стала сферой выгодного семейного бизнеса: один выставляет на тендерную продажу здания и земельные участки, фирмы другого выигрывают тендеры, третий прикрывает сделки. Причем сфера приложений бизнес-усилий — не только продажа недвижимости. Здесь же — строительство жилья, ремонт объектов инфраструктуры, продовольственное и вещевое снабжение, гособоронзаказ.

О чем свидетельствует директива Министерства обороны России, предписывающая заправлять армейские машины только на заправках ТНК-ВР, а бензовозы и запасы топлива в частях и учреждениях немедленно реализовать? Только об удачно раскрученном бизнесе.

Без профессионалов

Правда, и здесь возник ряд проблем. Во-первых, лакомые для бизнеса здания штабов, учреждений, академий заполнены работающими в них офицерами. А во-вторых, эти самые офицеры и, особенно, генералы не согласны с превращением армии в питомник для выращивания новых олигархов.

Оказывают сопротивление «реформаторским» усилиям сердюковской команды, подвергают сомнению компетентность министра-патриота от бизнеса.

Сердюков рьяно и настойчиво реализует это решение, не обращая внимания на протесты и возражения широкой общественности. Он бьет по тому звену, разрушение которого неизбежно приведет к уничтожению всей системы. Это офицерский корпус России. Далее, чтобы вообще некому было думать о боеготовности частей и кораблей, задумано ликвидировать институт прапорщиков и мичманов. То есть убрать из армии специалистов по эксплуатации сложных технических систем (это лишь в сознании дилетантов прапорщики в армии заведуют исключительно складами).

В основе своей прапорщики и мичманы — это люди, имеющие опыт военной службы и специальное образование, то есть военные профессионалы. Господин Сердюков, стремясь к профессиональной армии, собственными руками убирает из Вооруженных Сил профессионалов, оставляя сержантов, окончивших в лучшем случае школу или ПТУ.

Сентябрь 2009 года на специальном факультете Общевойсковой академии ВС РФ начался со скандала: на учебу не прибыли слушатели из стран СНГ, Сербии и Анголы. Как выяснилось, отдел по работе с иностранными слушателями в управлении международного сотрудничества Генштаба был упразднен, а его обязанности никому переданы не были. Заявки на учебу никем не рассматривались и не передавались. В результате подобных действий иностранные слушатели уехали на учебу в Беларусь, Турцию и Китай. В беседе с начальником Национального университета обороны Казахстана генерал-лейтенантом Джанасаевым Болатом Бахытжановичем, в бытности заместителем Министра обороны Республики Казахстан, прозвучала мысль, что обучение в Общевойсковой академии ВС РФ для Казахстана неперспективно: «Казахстану нужны офицеры — специалисты в области военного и государственного управления, а не трактористы!». Это оценка когда-то элитного вуза страны!

Тяжело в учении…

Июль 2010 года. Учения «Восток-2010». По замыслу руководителей учений должны быть отрабоВ основе своей прапорщики и мичманы — это люди, имеющие опыт военной службы и специальное образование, то есть военные профессионалы. Господин Сердюков, стремясь к профессиональной армии, собственными руками убирает из Вооруженных Сил профессионалов, оставляя сержантов, окончивших в лучшем случае школу или ПТУ.

особенно, генералы не согласны с превращением армии в питомник для выращивания новых олигархов.

Оказывают сопротивление «реформаторским» усилиям сердюковской команды, подвергают сомнению компетентность министра-патриота от бизнеса.

Сердюков рьяно и настойчиво реализует это решение, не обращая таны следующие задачи: 1. Проверить новую систему управления, которая была создана в рамках «нового облика», а также оценить возможность взаимодействия вышестоящих штабов с подчиненными им штабами.

2. Отработать маневр силами СВ, ВВС и ВМФ для создания группировок.

3. Проверить на соответствие современным требованиям уровень организации и материально-технического обеспечения.

4. Выявить готовность к действиям по оперативному предназначению вновь созданных соединений и частей.

Что же показали учения? В результате проведения реформы был сокращен аппарат органов военных собщений, который должен заниматься планированием перевозок.

Оставшийся аппарат с задачей перевозок не справился. Денежные суммы, выделенные на переброску войск, не отвечали реальности. В результате несколько бригад, планируемых на учения, остались в пункте постоянной дислокации. В июне перед самыми учениями обстановка и состав участников учений перепутались. Причиной этого стало то, что Министерство обороны и Генеральный штаб приняли решение о привлечении других, ранее не заявленных в учениях частей. В результате этого наступил полный хаос, на руках — планы для частей, которые остались в пунктах постоянной дислокации, а в поле выведены части, для которых планов и распоряжений нет.

В ходе учений были попытки скорректировать это несоответствие, но поступающие распоряжения и требования тонули в неразберихе и, что самое страшное, сокращенные в ходе реформы штабы просто физически не могли их отработать. Более того, распоряжения приходили тем бригадам, которые на учения так и не вышли. К примеру, бригада Сибирского округа не вышла на полигон Цугол, а распоряжения ей шли все учения. В результате такого бардака штаб руководства реально потерял связь с войсками, участвующими в учениях.

Тыловое обеспечение, по замыслу руководителей, должно было осуществляться гражданскими организациями. По этой причине было отдано указание запасы войскового тыла на учения не брать. Частные подрядчики, помня, как их кормили в пионерских лагерях, в полевых пунктах сбора с горем пополам с питанием личного состава справились, но как только началась динамика, — отстали, а потом и пропали совсем.

Солдаты и офицеры скупали по пути на учения супы «Роллтон» и «Доширак» и так питались по трое и более суток. Наладить питание личного состава по войсковым нормам смогли лишь те командиры, которые ослушались указания и взяли с собой свой войсковой тыл.

Особенно интересен случай переброски батальонной тактической группы. Первоначально планировалось осуществить переброску батальона из Подмосковья, но оказалось, что нет такого количества самолетов. Тогда было решено, что будет осуществлена переброска батальона из Приволжско-Уральского округа в Дальневосточный округ. По замыслам, батальон перебрасывался без тяжелой техники. Технику они должны были получить на базе хранения. После переброски батальон прибыл на базу за техникой и получил… БМП-1 с 73-мм гладкоствольной пушкой какого-то лохматого года! Батальон же готовился воевать на БМП-2 с 30-мм автоматической пушкой. Что особенно шокировало мотострелков, технику им передавала женщина. Как оказалось, в результате реформы на базе осталось аж три военнослужащих и 120 лиц гражданского персонала.

Ни одна задача учений не была отработана.

Идеи, заложенные в замысел, не осуществлены.

«Положительные результаты реформы» экспериментально не подтверждены.

Время исправлять ошибки?

В результате реформы армия оказалась в состоянии паралича. Старая структура сломана, новая не работает. Что делать? Ответ прост. Реформировать армию. Реформировать в интересах России. Реформировать с учетом угроз. Со стороны северо-запада и запада угрозы носят характер высокомобильных и мощных огневых воздействий на территорию России. Юго-запад и юг опасны террористическим характером угроз. Дальневосточный регион характеризуется угрозой действия масс пехоты при поддержке боевой техники.

Само географическое расположение России диктует, что она должна иметь мощную современную армию и флот. Кого представляет Министр обороны? Единую Россию? Олигархов? Он должен представлять Россию, а армия должна носить характер оборонительной достаточности.

Армия экономической достаточности — это путь поражения, повторения югославского сценария.

…Поступили неофициальные данные, что Министерство обороны признает ошибки, допущенные при проведении реформы. В частности, планируется восстановление института прапорщиков, рассматривается восстановление некоторых военных должностей.

Анатолий МАТВИЙЧУК