← Выпуск 10-12

<font color=#B63825>УКРАИНА</font>

Дата выпуска: 2011-12-05

ЦВЕТ БЕЛО-ГОЛУБОЙ ЭТО ЦВЕТ ГОРЯЩЕГО ГАЗА
24 сентября, Москва. Съезд Единой России. Президент Дмитрий Медведев предлагает лидеру партии премьерминистру Владимиру Путину баллотироваться в президенты России на выборах 2012 года. На съезде среди гостей присутствует президент Украины Виктор Янукович. В ходе неформальной встречи демонстрируются дружественные объятия и непринужденный, искренний смех. Россия и Украина демонстрируют отношения, которые можно характеризовать только как дружественные.

Журнал приветствовал избрание В.Януковича на пост президента Украины. В то время мы писали: «Произошедшие изменения во взаимоотношениях между Москвой и Киевом дали возможность надеяться на необратимость этих процессов. Но так ли свободен Киев в своих устремлениях, как он пытается доказать? Новому президенту досталось сложное наследство, не только внутренние проблемы страны, но и внешнеполитические обязательства, взятые на себя предшествующей властью перед НАТО и Европой».

Что же сегодня происходит между Украиной и Россией в экономической и политической жизни? Приблизились ли мы к той заветной мечте, когда братские народы в едином порыве разорвут сети проблем и вместе устремятся в светлое будущее?

И нашим, и вашим

За год президентства Виктора Януковича внешняя политика Украины не претерпела значительных перемен.

Через год после заключения соглашений в Харькове, по которым Украина получила 30-процентное уменьшение цены на газ в обмен на продление срока пребывания в Севастополе ЧМФ России, украинская сторона снова требует снизить цену.

Напомним, новое руководство Украины считает долгосрочный контракт на поставку российского газа, подписанный прежним правительством, невыгодным и пытается изменить его условия. Даже получив скидку в 100 долларов на 1000 кубометров за счет отмены российской экспортной пошлины, украинское правительство просит новых скидок. Сам президент Янукович озвучил эту просьбу на встрече со своим российским коллегой.

Как сообщают СМИ, в связи с увеличением стоимости нефти и событиями на Ближнем Востоке цена за 1000 кубометров российского газа повысилась до 400 долларов. Сегодня Украина платит около 300 долларов.

Россия готова на уступки, но предлагает создание совместного российско-украинского газотранспортного консорциума (похожие действия осуществляются в Белоруссии), а также требует присоединения Украины к Таможенному союзу. Однако украинские экономисты (читай, олигархи) видят в создании консорциума угрозу поглощения российским «Газпромом» украинской компании «Нафтогаз». Они предлагают трехстороннее сотрудничество — Россия, Украина, Европейский Союз.

Этот вариант не устраивает Россию.

Согласие на такое сотрудничество не выгодно России ни в финансовом, ни в энергетическом аспекте. Оно закрепляет Украину как необходимый атрибут поставки российского газа на рынки Европы с последующими потерями финансовой выгоды для России.

Не лучше обстоят дела с переговорами о присоединении Украины к Таможенному союзу. Эта тема поднимается и муссируется практически всеми правительствами Украины, начиная с Леонида Кучмы, но внятного ответа нет до сих пор. Украина провозглашает многоплановость и многофакторность своей политики. Она хотела бы иметь преференции в экономических отношениях с Россией, но одновременно заявляет об объединении с Европой.

Киев, несмотря на ухудшение финансового положения украинских производителей и критических политических замечаний европейских партнеров по делу Юлии Тимошенко, декларирует намерение подписать до конца этого года соглашение о создании зоны свободной торговли с Евросоюзом.

В то же время Украина испытывает финансовый голод. Реально существует угроза снижения, а в перспективе полностью прекращения финансовых поступлений от транзита российского газа по украинским трубопроводам.

Летом этого года было завершено строительство первой очереди «Северного потока», что позволит уже в 2012 году уменьшить газовый транзит через Украину на 25 миллиардов кубометров в год.

Это значит, что уже в ближайшее время Украина может утратить статус транзитной страны и лишиться не только финансов, но и возможности шантажировать Россию проверенным способом.

На этом фоне в Киеве заговорили о том, что отказ России от уступок по ценам на газ может привести к тому, что на территории Украины могут быть размещены элементы американской ПРО и что Украина вынуждена продолжать движение по вступлению в НАТО.

Первая тема является развитием ноябрьского, 2010 года, Лиссабонского саммита НАТО. На этом саммите Россия и Украина выразили готовность сотрудничать в деле создания европейской противоракетной обороны (ПРО).

Но если Россия имела в виду некий совместный проект, то украинская сторона говорила о размещении элементов американской ПРО в Крыму и Закарпатье. И вот сегодня, когда российские надежды на совместную работу по ПРО рухнули, в украинском экспертном сообществе вдруг решили, что границы системы ПРО могут пройти не по Западной Украине, а в районе Харькова.

Ласковый телок

При кажущейся утопичности этих заявлений подобная перспектива является вполне реальной. Отношения между Украиной и Россией в политическом и, особенно, в военно-техническом сотрудничестве трансформируются через призму отношений с НАТО. Вся политика Киева в сфере военного строительства свидетельствует о том, что Украина уверенно движется в сторону вступления в Североатлантический альянс.

Украинские военные и гражданские специалисты (особенно командный и начальствующий состав) проходят обучение в американском военном Центре им. Дж.Маршалла на территории Германии. Организационно-штатная структура силовых ведомств подводится под стандарты НАТО. Западные партнеры Украины оплачивают уничтожение советской военной техники и спонсируют принятие на вооружение новых образцов, соответствующих североатлантическим стандартам. На ежегодных учениях «Си Бриз» отрабатывается совместное проведение операций при участии военно-морских и сухопутных сил Украины, Грузии и стран НАТО.

Вышеприведенные примеры подтверждают действенность политики экспансии США и НАТО в Восточной и ЮгоВосточной Европе, где, как грибы, растут американские и натовские базы. Украина активно участвует в этом процессе. Чтобы не злить Москву и не разрушать мифологию «перезагрузки», вопрос о формальном вступлении пока не поднимается. Но фактически Украина уже проходит этап, предусмотренный соглашением о подготовке к членству. В результате этих действий нарушается политическое и социальное равновесие в Крыму.

Правда, расчёт на то, что США или страны НАТО будут компенсировать потери и возьмут Украину на частичное содержание, как это было с Грузией, лежат в области фантазий. США и Европа находятся в состоянии поиска. И поиск этот заключается в решении своих, и только своих, финансовых, экономических и социальных проблем.

Что Украине необходимо от России?

В первую очередь, сохранить за собой статус транзитного поставщика углеводородов в Европу, получить дешевые энергоносители. Второе — получить доступ на рынок России, прежде всего сельскохозяйственный. Решение этих двух проблем позволило бы как-то маневрировать в усложняющейся экономической обстановке.

Можно предположить, что в результате снижения темпов экономического развития и перспективы политической изоляции со стороны США и Европы Янукович будет пытаться доказать России искренность своих намерений и будет просить помощи в обмен на дружбу. Однако фактически приходится говорить о том, что, проводя политику сближения с США и НАТО, Украина пытается заработать — заработать за счет шантажа и угроз по отношению к России. Прошедшие официальные российско-украинские переговоры на правительственном уровне закончились ничем. Будущее и перспективы развития газовой темы туманны.

Все это было бы смешно, если бы существовали какие-то основания полагать, что эти самые газовые игры не санкционированы Януковичем. И если бы неразборчивость в средствах украинской стороны не вступала в резонанс с невнятной политикой России, которая то ли стремится сохранить партнеров, то ли и впрямь, как это утверждают на Украине и в Белоруссии, хочет просто приватизировать украинские и белорусские активы в пользу определенной группы российского бизнеса.

Матвей СТАРЫЙ