РОССИЯ– ЭТО ВЕЛИКАЯ ИСТОРИЯ, ПОТРЯСАЮЩИЕ ПОБЕДЫ И СЛАВНЫЕ ИМЕНА
– В одном из интервью Вы как-то сказали: «Межнациональное, межрелигиозное согласие – это основа развития любой территории». Сложно представить, что такое согласие может быть достигнуто на фоне экономической отсталости и низкого уровня жизни. Наверное, не случайно по темпам развития экономики Татарстан впереди большинства российских регионов?
– История распорядилась таким образом, что на нашей земле издавна бок о бок живут многие народы, представители самых разных религий. Более того, за последние годы мы стали еще более многонациональным регионом. Если по итогам переписи 2002 года было зафиксировано 115 народов, то спустя 8 лет в рамках следующей переписи их число возросло до 173.
Еще более разительные перемены произошли в религиозной жизни Татарстана. За последние четверть века количество зарегистрированных религиозных организаций увеличилось почти в 50 раз (с 38 в 1988 году до 1779 в 2015 году).
В этих условиях межнациональное и межконфессиональное конструктивное взаимодействие – одно из важных условий успешного развития республики. Позитивный характер этноконфессиональных отношений мы считаем нашим конкурентным преимуществом.
С начала 1990-х годов республика стала оказывать реальную поддержку в развитии религиозных организаций. И это касается не только двух самых многочисленных конфессий – ислама и православия. Например, в свое время первой синагогой в стране, переданной верующим, была казанская.
Сегодня у органов власти есть глубокое понимание того, что сфера этноконфессиональных отношений – это предмет особой заботы, она требует постоянного мониторинга и анализа, системной работы.
Заметно возросла также роль таких институтов гражданского общества, как Ассамблея народов Татарстана, Общественная палата Республики Татарстан, Всемирный конгресс татар, Духовное управление мусульман, Татарстанская митрополия Русской православной церкви и многие другие.
Государственно-конфессиональное взаимодействие в Та тарстане основывается на политике соблюдения баланса интересов двух ведущих конфессий.
В решении вопросов, относящихся к сфере этнокультурной политики, значительная роль отводится Ассамблее народов Татарстана (далее – Ассамблея). Представительство народов в Совете Ассамблеи осуществляется по принципу: один народ – один голос. Важной отличительной чертой Ассамблеи является её общественно-государственный характер деятельности. В состав Совета Ассамблеи, помимо представителей этнокультурных организаций, входят руководители министерств и ведомств, в сфере деятельности которых находятся вопросы национальной политики.
В республике функционируют пять Домов дружбы народов: в Казани, Набережных Челнах, Менделеевске, Нижнекамске и Тетюшах, выступающие как ресурсные центры Ассамблеи народов Татарстана. В 2014 году только на базе Дома Дружбы народов Татарстана в столице республики проведено более 500 мероприятий. Татарстанцы достаточно позитивно оценивают ситуацию в межэтнических и межконфессиональных отношениях в республике.
По данным опроса Фонда «Общественное мнение – Татарстан» ситуацию в сфере межэтнических отношений считают «спокойной, стабильной» 87,1% опрошенных, «напряженной, конфликтной» – лишь 0,5% респондентов. По данным исследований мусульманской и православной общин в Республике Татарстан, степень вероятности возникновения религиозного конфликта в республике оценивают как низкую 80% опрошенных мусульман и 70% опрошенных православных.
Наши достижения в социально-экономическом развитии, безусловно, оказывают позитивное влияние на общественные настроения, благоприятное течение этнических и конфессиональных процессов.
– Один из священнослужителей-мусульман рассказал: если мусульманские общины просят президента, допустим, о льготах, он тут же задает вопрос помощникам: как в этом отношении дела у православных, представителей других конфессий? Насколько оправдан такой «принцип равенства» в республике, где преобладают мусульмане?
– Утверждение о преобладании мусульман в Татарстане не совсем верно. Татарстан уникален тем, что у нас население, исторически связанное с двумя ведущими конфессиями – исламом и православием, представлено примерно поровну. Поэтому «принцип равенства» в государственно-конфессиональных отношениях совершенно оправдан и важен.
Подкрепляется это и практикой исламо-христианского диалога, у которого давние традиции. У добрых взаимоотношений между мусульманами и православными разные проявления.
В Казанском Кремле в нескольких сотнях метров друг от друга стоят мечеть Кул Шариф и Благовещенский собор. Религиозные организации вместе реализуют социально значимые проекты по противодействию и предупреждению религиозного радикализма и экстремизма, профилактике алкоголизма и наркотизации, работе с социально незащищенными слоями населения, реабилитации лиц, вышедших из мест заключения, и другие.
Ежегодно проводятся крупные мероприятия с участием религиозных организаций, такие как Форум татарских религиозных деятелей «Национальная самобытность и религия», «Изге Болгар жыены», Форум православной общественности Республики Татарстан.
Республиканским Фондом возрождения памятников истории и культуры под патронажем Государственного Советника Республики Татарстан Минтимера Шаймиева с 2010 года осуществляется масштабная работа по реализации комплексного проекта «Остров-град Свияжск и древний Болгар».
Помнится, в 90-е годы в Татарстане был популярен лозунг «Вместе и наравне!». Он полностью применим к сфере межрелигиозного диалога, государственно-конфессиональных отношений.
– Мы живем в одной стране, но у нас есть регионы, в которых о стабильности и комфортной жизни, такой, как в Татарстане, еще только мечтают. Реально ли подтянуть остальных до уровня лидеров без помощи федерального центра?
– Конечно, поддержка федерального центра является одним из ключевых факторов в социально-экономическом развитии региона. От того, какой будет в России региональная политика, зависит многое.
Однако это не отменяет необходимости инициативной работы региональных и местных властей. Ведь у нас огромная страна, у каждого уголка которой своя история, свои особенности. Поэтому уповать исключительно на помощь из Москвы – значит, недооценивать внутренние ресурсы регионов, потенциал местных кадров.
Формула успеха, на мой взгляд, могла бы быть такой: «Разумная самостоятельность регионов – заинтересованная помощь федерального центра». Наложение одного фактора на другой дает тот самый положительный эффект, который мы можем наблюдать в Татарстане и в ряде других регионов Российской Федерации.
Сегодня для того, чтобы регионы вышли на новый уровень своего развития, требуется развитие доверительного партнёрства и стратегического взаимодействия между ними и федеральным центром.
Изучение опыта многих регионов показывает, что есть немало сильных руководителей, которые мыслят современно, досконально знают ситуацию, поддерживают смелые начинания, что позволяет активно внедрять в регионах экономические и социальные новации. Это дает преимущества самому региону, который становится более привлекательным для крупных инвесторов. Не менее важно это и для простых жителей.
Для них это интересная работа, достойный уровень заработной платы, уверенность в сегодняшнем дне и в своем будущем.
– А можно ли добиться согласия и мира в обществе, не уважая историю своей страны, не гордясь ее достижениями? Гражданско-патриотическое воспитание, о котором после развала Союза забыли, оно необходимо?
– Патриотическое и гражданское воспитание в современных условиях приобретает особую актуальность и значимость.
Наличие чувства любви к своей Родине имеет большое значение в социальном, духовном, нравственном и физическом развитии личности. Патриотизм является одной из важнейших составляющих общенациональной идеи нашего государства.
В реальности все тесно связано. Уважение к старшим, преданность родному дому, любовь к семье, к своей малой родине – это основа подлинного патриотизма.
Социально-экономические изменения внутри нашей страны, а также сложная геополитическая обстановка в мире требуют отлаженной работы всей системы патриотического воспитания молодёжи. В связи с этим значительно возросла роль органов исполнительной власти, отвечающих за реализацию государственной молодёжной политики.
В декабре 2014 года в Казани состоялось заседание Совета при Полномочном Представителе Президента России в Приволжском федеральном округе, на котором рассматривались вопросы совершенствования гражданско-патриотического воспитания. В своем докладе на заседании я попытался проанализировать достижения и проблемы в этой сфере. В ходе обсуждения немало добрых слов было сказано о нашей республике, которая 6 лет подряд побеждала во Всероссийском конкурсе на лучшую подготовку призывников к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, первой реформировала систему ДОСААФ.
И одной из ведущих тем, поднятых на этом заседании, стала тема уважения к истории нашей страны. Мы были едины в понимании важной роли знаний об истории и традициях народов России, нашей общей истории.
Люди все громче требуют, чтобы прекратился поток фальсификаций отечественной истории, надуманных лжесенсаций.
Я часто слышу мнение, что история России – это волнующий рассказ о великих свершениях и потрясающих победах, причем не только на поле брани, но и в созидательном труде, в науке, культуре, искусстве. Это летопись славных имен, известных всему миру. И к этим требованиям, этому мнению необходимо прислушиваться. Наш недавний опыт должен научить нас, что самым разрушительным является презрительное отношение к собственному прошлому. Поступать так могут либо крайне недалекие и легкомысленные люди, либо прямые враги нашей страны.
70-летие Великой Победы может сыграть роль окончательного поворота в массовом сознании людей и в работе всей системы государственно-патриотического воспитания.
– Нужен ли федеральный закон о патриотическом воспитании молодежи? Какую роль в этом воспитании может сыграть ДОСААФ и центры, подобные «Патриоту»?
– Федеральный закон о военно-патриотическом воспитании, безусловно, необходим.
Закон на государственном уровне определит патриотическое воспитание как стратегически важное направление.
Кроме этого, он подведет под разнообразную работу, проводимую государственными органами, ветеранскими организациями и другими общественными объединениями, прочную юридическую базу. Патриотическое воспитание должно начинаться с детского сада и продолжаться в школе, колледже, техникуме, вузе и в военно-патриотических организациях.
Закон закрепит основные понятия и термины, поскольку в этом направлении должно быть единое понимание военнопатриотической деятельности, чтобы исключить разнообразные толкования.
Что касается ДОСААФ, то, как я уже отметил, мы в Татарстане еще в 2008 году первыми в стране преобразовали его региональное отделение в общественно-государственное объединение. Уделяем большое внимание расширению рядов этой организации, укреплению ее материально-технической базы.
К сожалению, так происходит не везде. В целом еще предстоит много сделать для того, чтобы структуры некогда самой массовой оборонно-спортивной организации стали важнейшим элементом и опорой всей системы патриотического воспитания.
Уверен, что такие центры, как «Патриот», конечно же, необходимы в каждом регионе нашей страны. Причем среди других задач они также должны быть учебно-методическими центрами, которые могли бы вести подготовку специалистов военно-патриотического воспитания по единой государственной программе, а также повышать квалификацию и вести переподготовку специалистов в этой области.
– Известно, что в Республике Татарстан по Вашему поручению разработана Стратегия социально-экономического развития Республики Татарстан на период до 2030 года. Республика первой и пока единственной из субъектов Российской Федерации определила для себя, куда и как ей двигаться дальше в ближайшие 15 лет. Можно ли сказать, что Стратегия – это и программа дальнейшего укрепления мира и согласия, развития гражданского общества?
– Без сомнения – да. Стратегия – это целостный всеобъемлющий документ, в котором задачи экономического развития подчинены главному – развитию всего татарстанского общества.
Именно поэтому в базовых ценностях и приоритетах Стратегии закреплено обеспечение приоритета прав и свобод человека и гражданина, принципов равноправия народов, сохранение и развитие исторических, национальных и духовных традиций, культур, языков, обеспечение гражданского мира и межнационального согласия в Республике Татарстан.
И это не просто декларируемые цели. Чтобы успешно конкурировать на глобальном и межрегиональном уровне, республике стратегически важно совершенствовать общественные институты, работать над ростом уровня общественного доверия, сохранять и приумножать межконфессиональный и межнациональный мир и согласие.
Вместе с тем программно-целевой подход в решении данных задач не является исключительной новацией Стратегии2030. В Татарстане уже сейчас действуют программные документы, направленные на укрепление мира и согласия, развитие институтов гражданского общества. В их числе:
«Реализация государственной национальной политики в Республике Татарстан на 2014-2020 годы»;
«Сохранение национальной идентичности татарского народа»;
«Сохранение, изучение и развитие государственных языков Республики Татарстан и других языков в Республике Татарстан на 2014-2020 годы» (постановление Кабинета министров РТ от 25 октября 2013 года № 794);
Подпрограмма «Поддержка социально ориентированных организаций некоммерческих организаций в Республике Татарстан на 2014-2016 годы» государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Татарстан на 2014-2020 годы».
Успехи в реализации этих программ позволяют нам с оптимизмом смотреть и на перспективы выполнения Стратегии2030.
БЕСЕДОВАЛ: Артем ТЮРИН
