СТАЛИН И НЕСОСТОЯВШЕЕСЯ ОБЪЕДИНЕНИЕ ОСЕТИИ
К сложной и актуальной проблеме объединения осетинского народа обращались известные историки и кавказоведы, такие как М.М. Блиев, В.В. Новиков, Е.В. Архипова, Е.П. Жирнов и другие. Совсем коротко напомню об этой непростой истории и сосредоточу внимание читателей на двух уроках, имеющих важное значение для сегодняшнего дня.
Вопрос об объединении Осетии встал после Октябрьской революции 1917 года и установления советской власти в Грузии в 1921 году. В 1922 году была образована Юго-Осетинская автономная область в Грузинской ССР, а в 1924 году — Северо-Осетинская автономная область в составе РСФСР. Однако как в Москве, так и в Тифлисе никто не спешил обсуждать вопрос их объединения.
В мае 1925 года И.В. Сталин встретился с осетинской делегацией во главе с североосетинским руководителем Симоном Такоевым, которая предложила объединить Северную, Южную Осетии и Моздокский район РСФСР с вхождением в состав Грузинской ССР. Так можно было решить вопросы малоземелья Северной и Южной Осетии, укрепить торгово-экономические связи в регионе, создать надёжную дорогу между двумя автономиями и укрепить осетинскую национальную идентичность.
И.В. Сталин поначалу согласился с этим предложением. Правда, сразу оговорил, что план присоединения Моздокского района «фантастичен и совершенно неприемлем». Забегая вперед, скажем, что в 1944 году Моздокский район был присоединён к Северной Осетии. Затем И.В. Сталин начал советоваться с секретарём Юго-Восточного бюро ЦК А.И. Микояном. В июне 1925 года тот ответил телеграммой: во-первых, включение объединённой Осетии в состав Грузии ставит под угрозу установившиеся межнациональные взаимоотношения среди национальностей Северного Кавказа и примирение трёх антагонистических слоёв: горцев, иногородних и казаков; во-вторых, политически целесообразно включение объединённой Осетии в состав РСФСР, а не Грузии.
И.В. Сталин колебался и подключил к обсуждению Г.К. Орджоникидзе, который в то время твёрдо отстаивал грузинские интересы. Он понимал, что Грузия в этом случае лишится не только Южной Осетии, но и, возможно, тех районов республики, где также проживали осетины, но в то же время игнорировал факт, что 200 000 жителей Северной Осетии, ничем не связанных с Грузией, крайне сложно ввести в неё. А южные осетины, которых в то время насчитывалось 80 000, экономически, а следовательно, и политически были теснее связаны с Закавказьем, чем с Предкавказьем. ЦИК СССР тянул с окончательным решением.
В августе 1925 года И.В. Сталин, учитывая советы А.И. Микояна, сводки Объединённого государственного политического управления и позицию Северо-Кавказского крайкома партии, окончательно поставил точку в вопросе об Осетии. Процесс объединения прервался, автономные области остались в составе той республики, в которую они входили.
В контексте дальнейшей истории весьма показательно и поучительно политическое поведение И.В. Сталина. Распространена точка зрения о том, что, дав согласие на создание Осетинской республики и включение её в состав Грузинской ССР, генсек Центрального комитета партии хотел сделать царский подарок грузинским большевикам и тем самым укрепить среди них личное влияние, а также получить поддержку в борьбе с Л.Д. Троцким, который стоял на пути к единоличной власти после смерти В.И. Ленина. Однако, несмотря на все перечисленные обстоятельства, И.В. Сталин не пошёл на это.
Спустя 30 лет Н.С. Хрущев поступил по-другому, и в 1954 году передал Крымскую область в состав Украинской ССР. И хотя как повод использовалось 300-летие воссоединения Украины с Россий, на самом деле Н.С. Хрущев на пути к власти хотел заручиться поддержкой руководства Украинской ССР.
Случившийся юридический казус продемонстрировал произвол Н.С. Хрущева. Он игнорировал не только мнение 950 тысяч жителей Крыма, но и точное исполнение процедур, предусмотренных конституциями союзных республик.
В отказе И.В. Сталина от своих первоначальных прогрузинских инициатив очевидна главная причина — опасность распада РСФСР, России, создание прецедента передачи автономий из одной союзной республики в другую. В августовском 1925 года письме в Политбюро Центрального комитета КПСС генсек признался: если довести эту политику до крайности, возникнут серьёзные трудности в русских и нерусских районах. Вслед за осетинами вопрос о превращении автономии в республику и выходе из РСФСР в Закавказскую федеративную республику поставили чеченцы и дагестанцы. Видя всё это, казаки тоже стали поговаривать о создании казачьих республик. Наряду с Закавказской придется пойти на создание такой же федерации из Татарской, Башкирской, Киргизской и других республик. Сталин предложил прекратить этот процесс и держать курс на укрепление РСФСР и сплочение вокруг неё национальных областей и республик. В дальнейшем он усиливал унитаризм, а русскому этническому ядру возвращал ведущее положение и роль опоры советской государственности.
Август 1991 года. К подписанию 20 августа проекта нового Союзного договора в Союз суверенных государств согласились войти только 3 из 15 республик СССР: РСФСР, Казахская и Узбекская ССР, но подписантами договора должны были стать и главы 17 автономных республик (16 из них входили в РСФСР, 1 — в Узбекскую ССР). Таким образом автономные республики уравнивались в правах с союзными республиками, их предполагалось наделить правом на введение собственного гражданства, проведение самостоятельной внешней политики, формирование своих законодательных и налоговых систем, армии и спецслужб. Наконец, самое главное — за ними закреплялось право «свободного выхода» из РСФСР и Узбекской ССР. Следовательно, в момент создания Государственного комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП) речь уже шла не о распаде СССР, а о большей катастрофе — распаде России.
Не случайно именно пункт о наделении республик правом выхода из РСФСР, по признанию участников августовских событий 1991 года, окончательно убедил их в необходимости ГКЧП, который был создан по решению лица, исполнявшего обязанности президента СССР, что соответствовало действовавшему на тот момент законодательству. Окончательную точку в «деле ГКЧП» поставил Верховный суд РФ.
В своём постановлении от 11 августа 1994 года он признал, что в деяниях «гекачепистов» не было состава преступления по статье «измена Родины в форме заговора с целью захвата власти».
Из краха Советского Союза Россия извлекла важный урок — новая Конституция 1993 года провозглашает, что носителем суверенитета и единственным источником власти являются не республики, а «многонациональный народ» России. Это исключает советский конфедеративный принцип о «праве наций на самоопределение вплоть до отделения».
Стала укрепляться концепция гражданской, а не этнической федерации.
АВТОР:
Геннадий БОРДЮГОВ,
профессор, президент Ассоциации
исследователей российского
общества (АИРО-XXI)