<font color=#C84744>ЦВЕТ УГРОЗЫ</font>
Большая Холодная война, которую вели друг против друга США и СССР при поддержке своих союзников и сателлитов, завершилась в 1991 году с распадом СССР.
Мир, однако же, спокойнее не стал. В многочисленных горячих точках планеты
Все уважающие себя страны располагают спецслужбами и экспертными группами как в составе спецслужб, так и в составе профильных ведомств, определяющих степень той или иной угрозы и перспективы ее развития. В США после терактов 11 сентября 2001 года была принята так называемая цветовая шкала угрозы терроризма. Она регулярно публикуется с марта 2002 года. Всего цветов пять (зеленый, синий, желтый, оранжевый, красный). Зеленый означает низкий риск крупномасштабных террористических действий против американских граждан и объектов.
Синий — это средняя степень такой опасности. Желтый, ныне действующий, — повышенный уровень.
Оранжевый — высокий уровень угрозы терроризма (установлен в феврале 2003 года в связи с угрозой диверсий со стороны
Схожий подход в оценке террористических угроз используется спецслужбами и правоохранительными органами России.
Однако перечень угроз национальной безопасности нашей страны отнюдь не исчерпывается риском терактов. На безопасность России, ее граждан, экономических субъектов и т. д. оказывают влияние множество процессов, значительная часть которых в развитии представляет собой реальную опасность.
Предлагаемый материал является первым в серии «Цвет угрозы», которая будет посвящена разбору основных процессов, происходящих на мировой арене и внутри страны, и определению их опасности для России. По итогам разбора будет определяться общий уровень опасности.
Для целей данного разбора будет использоваться следующая шкала: Цвет угрозы: 
В мире все спокойно
Выделяя наиболее актуальные процессы на международной арене, начнем с широко обсуждаемого заключения договора о СНВ и прямо связанного со стратегическими наступательными вооружениями риска ядерной войны между Россией и США и их союзниками. На сегодня этот риск практически отсутствует.
Приход к власти в США администрации Барака Обамы остановил рост напряженности между Россией и США, который практически наверняка продолжился бы в случае победы на выборах Джона Маккейна. Возобновились отношения России и НАТО, и ни одна из сторон не предпринимает шагов, которые представляли бы весомую угрозу для второй. Риск нарастания этой угрозы в ближайшие месяцы, как минимум, до ких факторов. Таким образом, данную угрозу можно обозначить как синюю.
Еще одним традиционным источником опасений являются отношения России и Китая. В ряде СМИ периодически появляются сообщения о перспективах возможной войны между Китаем и Россией, с неблагоприятным для России исходом.
Объективно, вооруженные силы Китая на сегодня, действительно, обладают значительной мощью, но рассматривать обстановку исключительно через сравнение мощи ВС, причем прежде всего сухопутных войск, нельзя. Война с Россией практически невозможна для Китая по ряду причин, от экономических: кампания начала новой президентской избирательной кампании в США (2012 год), практически отсутствует. Таким образом, данную угрозу можно обозначить как зеленую.
С первым пунктом сегодняшнего обзора тесно связана другая угроза — угроза кардинального слома ядерного баланса между Россией и США за счет сокращения российского
На сегодня действующая администрация США ставит целью создание системы ПРО, способной защитить американские силы за рубежом и территорию странсоюзников США от удара с использованием ракет малой и средней дальности, а также территорию США — от единичных пусков МБР. Создание противоракетной обороны, способной отразить российский ядерный удар даже при условии, что значительная часть российских СЯС будет подавлена, на сегодняшний день невозможно. В самой России в последние годы начали уделять значительно большее внимание обновлению ядерного потенциала страны, что должно обеспечить сохранение в течение ближайших 10 лет арсенала в 550–650 носителей с 1300–1550 боевыми зарядами.
Эта обстановка, однако, может измениться под воздействием различных политических и экономических факторов. Таким образом, данную угрозу можно обозначить как синюю.
Еще одним традиционным источником опасений являются отношения России и Китая. В ряде СМИ периодически появляются сообщения о перспективах возможной войны между Китаем и Россией, с неблагоприятным для России исходом.
Объективно, вооруженные силы Китая на сегодня, действительно, обладают значительной мощью, но рассматривать обстановку исключительно через сравнение мощи ВС, причем прежде всего сухопутных войск, нельзя. Война с Россией практически невозможна для Китая по ряду причин, от экономических: кампания против России рискует подорвать экономику Поднебесной при крайне малой отдаче в итоге — до военных: уступая в мощи сухопутных войск, Россия, тем не менее, располагает арсеналом ядерного оружия, многократно превосходящим китайский. Как следствие, подобная война грозит неприемлемым ущербом обеим сторонам, что практически исключает ее в обозримом будущем, также как и войну между Россией и США. Данную угрозу следует обозначить как зеленую.
Иначе обстоит дело с Японией. Неурегулированный спор с Россией по поводу южных Курильских островов, наличие у Японии достаточно мощных вооруженных сил и оторванность Курил от российских баз и аэродромов на континенте, могут в обозримой перспективе подтолкнуть Японию к проведению внезапной короткой операции с целью захвата островов и дальнейшему урегулированию конфликта при посредничестве США и ЕС до того, как Россия сосредоточит в регионе силы, достаточные для ведения войны. Вероятность такой операции возрастает с учетом крайне низких темпов пополнения ВМФ России и Тихоокеанского флота, в частности. На сегодня данную угрозу можно обозначить синим цветом, имея в виду возможность как ее нарастания, так и затухания в ближайшие годы в зависимости от шагов, предпринимаемых сторонами.
Более серьезную угрозу для России представляют конфликты вдоль ее южных границ. Прежде всего, это продолжающийся конфликт в Афганистане, откуда в Россию идет поток наркотиков, и возможный конфликт в Иране. Риск непосредственного втягивания России в афганский конфликт, чего очень хотели бы многие члены НАТО, достаточно велик, и такое втягивание может иметь очень серьезные последствия для России. В настоящее время эту угрозу стоит обозначить как жёлтую, также как и угрозу втягивания России в гипотетический пока иранский конфликт.
Таким же жёлтым цветом можно обозначить угрозу повторения конфликта с Грузией, которая в настоящее время восстанавливает и реорганизует свои вооруженные силы после поражения в Пятидневной войне августа 2008 года. Риск этого конфликта будет нарастать в случае дестабилизации обстановки на российском северном Кавказе и в самой России. В настоящее время наиболее вероятным моментом начала конфликта можно считать очередные президентские выборы в России, которые состоятся весной 2012 года.
Домашние невзгоды
Помимо внешних угроз, в России имеется обширный набор внутренних процессов, многие из которых при неблагоприятном развитии событий грозят кризисами более опасными, чем большинство угроз извне.
К числу наиболее масштабных внутренних угроз можно отнести следующие: • Кризисное состояние Вооруженных сил России, переживающих тяжелую реформу радикального характера. Непрозрачность реформы, волюнтаризм в ее осуществлении, отсутствие внятного освещения целей военного ведомства в сочетании с недостаточным финансированием переоснащения и перевооружения армии грозит серьезным ослаблением российской военной машины в наступающем десятилетии. Данную угрозу можно обозначить как оранжевую.
• Такой же оранжевый цвет имеет угроза, вызванная состоянием транспортной, энергетической и промышленной инфраструктуры России, обновление которой ведется явно недостаточными темпами. Подобное невнимание уже обернулось катастрофой на СаяноШушенской ГЭС и может повлечь и другие масштабные аварии в обозримом будущем.
• Критическую красную степень стоит присвоить террористической угрозе внутри страны, прежде всего на Северном Кавказе и в Москве. На сегодня объективным фактом является резкая активизация террористического и бандитского подполья в Чечне и окрестных республиках, уже обернувшаяся терактами в Москве, Дагестане и Ингушетии. Весьма вероятно продолжение серии терактов в преддверии дня Победы.
Менее опасной, но тем не менее реальной является угроза ухудшения экономического состояния страны, связанная с продолжающимся глобальным экономическим кризисом. Первую его волну экономика России
Оценивая общий уровень угроз национальной безопасности России, можно констатировать, что наибольшую опасность для нашей страны в настоящий момент представляют внутренние процессы, чреватые серьезными кризисами. При этом российское руководство сегодня демонстрирует немалый талант по парированию внешнеполитических угроз, в то время как реакция на внутренние угрозы зачастую оказывается запоздалой и некомпетентной. В целом общий уровень угроз можно обозначить как ЖЁЛТЫЙ, имеющий потенциал как для роста, так и для сокращения.
Илья КРАЙНОВ
