<font color=#627178>МУТАЦИЯ МИЛИЦИИ</font>

Как так вышло, что целая армия государевых людей занята совершенно не теми вещами, которые вменены ей государством и обществом?

Наблюдая картину, сложившуюся на сегодняшний день в системе МВД, понимаешь, что речь идет о перерождении сущности, об отвратительной мутации, напоминающей кадры голливудских «ужастиков».

Оборотень, даже если он и не в погонах, страшен и как сказочный персонаж, и как социальный тип! А если оборотень не один, а их миллионная стая? И одеты они по форме, и обладают прерогативой карать и наказывать?!

Страшная выходит картина. Глядишь, и сам с тоски на луну завоешь!

Врач, школьный учитель и милиционер — это самые важные для общества профессии. Когда проблемы здоровья, бе- зопасности, образования подменяются задачами кому-то с кого-то «срубить бабло» — общество погибло. Ибо общее подменяется частным. Высокое — низким.

Ибо налицо извращенное несоответствие формы и содержания, опасное несовпадение вывески и сущности.

Представьте себе полдень в пустыне: вы изнемогаете от жары и тянетесь за фляжкой, делайте глоток и… Ужас! Вместо воды внутри фляжки прах. У вас на губах пыль. Оказывается, кто-то давно приспособил эту фляжку как пепельницу. А вы-то думали, что сможете утолить свою жажду… Мне возразят: «Подобные рассуждения оскорбляют честных людей, ответственных профессионалов, работающих в системе здравоохранения, образования и МВД…». Не думаю, чтобы люди, пришедшие в названные профессии по зову сердца и не видящие себя ни в каком другом качестве, иначе оценят ситуацию в своих ведомствах. Ибо им-то тяжелее всего!

Представьте, к примеру, не берущего взятки сотрудника ДПС. Долго ли он прослужит? Вряд ли. Ибо система заточена не под таких «идеалистов».

Но что же делать? Каков выход из тупика?

Существует общелиберальный, рыночно-монетаристский подход, согласно которому все проблемы решаются при помощи денег.

Мол, если заплатят некоему милиционеру большую зарплату, тогда перестанет он думать о личном обогащении и приступит, наконец, к исполнению своих непосредственных обязанностей… Абстрактный, нарисованный милиционер, возможно, так и сделает. Реальный же — нет, никогда!

Как можно рассчитывать, что прибавка к жалованью может сломать систему незаконного обогащения или изменить психологию человека, к примеру, пробудить в нем стыд? Не абсурдна ли сама идея — завалить МВД деньгами, чтобы его сотрудникам вдруг стало совестно?

Здесь на помощь либералам, я знаю, придут пресловутые «силовики». Они скажут: «Необходимо усиление ответственности…». Что означает на простом человеческом языке: «Сажать и вешать, вешать и сажать…». Замечательный метод! Только как исключить из процесса непримиримой борьбы с коррупцией собственно коррупционную составляющую? Ведь если ее не исключить, то сажать будут не тех и не за то… Судьи кто? Ко всему прочему, дело осложняется еще и тем, что если действовать последовательно по закону, то надо сажать всех, что, естественно, неприемлемо.

Любая артель, общность, корпорация обладает своими принципами функционирования, имеет свои традиции, располагает специфической внутренней культурой. Любое ведомство, государственная структура — не исключение. В сословной царской армии, например, процветало рукоприкладство командиров.

Для сегодняшнего МВД «участие в делах тьмы» — такая же норма, что и привычка вчерашних «благородий» раздавать зуботычины.

Психологические установки, моральные принципы, методы работы, границы допустимого — все это составляет дух корпорации, освободиться от которого невозможно в рамках существования корпорации.

Поэтому милицию, как и многие другие государственные институты, необходимо создавать заново!

Обычное реформирование, «исправление» таких монстров, как наше МВД, — едва ли возможно. Конечно, речь не идет о том, чтобы в одно прекрасное утро разогнать милицию и прокуратуру, освободить автодороги от ига ГАИ. Нет, демонтаж старой системы должен вестись параллельно со строительством новой. Это колоссальная по масштабу и сложности задача, но решение ее необходимо обществу, как воздух. Обычная замена сотрудников — «плохих» на «хороших» в рамках той же порочной, прогнившей системы — никакого положительного эффекта не дает и дать не может. Подпитывать существующий порядок вещей свежими кадрами — все равно что кидать в пасть левиафану очередных жертв.

Новая кадровая политика может быть полезна только внутри новой, отдельной организации.

Как ее назвать — ЧК или Опричнина? — не важно!

Со времен Ельцина в милицию и в учебные заведения системы МВД стали брать всех желающих.

Прием на службу в милицию молодых людей, не отслуживших армию, привел к тому, что был исключен самый важный этап предварительного отбора. Ситуация дошла до цинизма: для того чтобы «откосить» от армии, подросток устраивался работать в милицию.

Что ждать от системы, приход в которую используется как способ уклонения от военной службы?

Поиск людей, имеющих призвание или просто способных заниматься правоохранительной деятельностью, — одна из самых главных задач создателей нового силового ведомства. При этом нельзя без толку множить сущности и раздувать штаты.

Сегодня едва ли 10% из числа работников МВД непосредственно занимаются оперативной деятельностью. Только 1 из 10 работников милиции, по штатному расписанию, выполняет непосредственно охранные функции. Известно, что как только «на земле» два работника милиции начинают работать по одному направлению, так тут же в верхних эшелонах системы создаются курирующие их отделы и управления с начальниками, их замами, водителями и секретаршами… Эти отделы раздают указания, требуют отчетности, сочиняют инструкции и загромождают собой вертикальную систему управления.

У этих кураторов звания и зарплата выше, льгот больше, а ответственности почти никакой.

Бывший следователь МВД Евгений Левшин так характеризует ситуацию с раздутыми штатами в органах МВД: «Генералы жалуются, что у них некому ездить на преступления. И правильно жалуются, потому что их собственные секретарши, и это уже притча во языцех, числятся по кадрам как оперуполномоченные или следователи, соответственно штатному расписанию. Они, формально занимая должность, на которой должен находиться нормальный мужик с пистолетом, получают соответствующую зарплату, льготы и будут получать пенсию через 15 лет, а за „особые“ условия работы — еще и пораньше.

То и дело появляются какие-то новые подразделения, в деятельности которых сам черт ноги переломает».

Ясно, что новая система должна быть лишена подобного балласта. Она должна быть простой и компактной, с четкой и прямой системой управления.

Вероятно, «опричный» способ реконструкции годится не только в отношении МВД. Но начинать следует именно с него.

Безопасность, здоровье, образование… Порочные практики в этих сферах во что бы то ни стало должны быть упразднены! Иначе они сами уничтожат общество, сожрут остатки российского государства. Этого ли мы хотим?

Андрей ФЕФЕЛОВ