«ВОЕННОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В РАМКАХ СНГ –АКТУАЛЬНАЯ СФЕРА СОВМЕСТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»

Абибилла Алымович КУДАЙБЕРДИЕВ родился 1 июня 1962 года в селе Кенеш Наукатского района Ошской области Киргизской ССР. В 1983 году окончил Алма-Атинское высшее общевойсковое командное училище имени И. С. Конева, в 2003-м — с золотой медалью — Общевойсковую академию Вооружённых Сил Российской Федерации. Занимал командные должности от командира взвода до командующего группировкой войск. В 1983–1994 годах — командир взвода, роты, заместитель командира батальона, командир батальона. В 1994–2001 годах — начальник отдела, заместитель начальника управления, начальник управления службы войск и безопасности военной службы Главного штаба Вооружённых Сил Кыргызской Республики. В 2003–2008 годах — начальник штаба — первый заместитель командующего Северной группировкой войск, начальник Центра повышения квалификации офицеров и прапорщиков, командующий Южной группировкой войск, начальник Бишкекского высшего военного училища Вооружённых Сил Кыргызской Республики. В 2007 году Указом Президента КР ему было присвоено очередное воинское звание генерал-майора. В 2009–2010 годах — начальник Главного штаба Вооружённых Сил — первый заместитель министра обороны Кыргызской Республики. Указом главы государства в июле 2010 года назначен министром обороны Кыргызской Республики.

За мужество, героизм и отвагу, проявленные при защите Отечества в борьбе с международными террористами, и умелое управление подразделениями А. Кудайбердиев удостоен ордена «Манас» III степени и медали «Эрдик». За существенные достижения в государственной службе был награждён Почётной грамотой Кыргызской Республики.

— Господин министр, расскажите, пожалуйста, как формировалась армия Кыргызстана.

— Первые шаги по созданию собственной военной организации оказались самыми трудными и самыми ответственными. С провозглашением в 1991 году независимости наша республика как полноправный член мирового сообщества, объявила о формировании Вооружённых Сил. В стране появилась необходимость в мобильной и боеспособной армии, которая отвечала бы современным требованиям и могла обеспечить военную безопасность Кыргызстана. Решать эту задачу пришлось в сложной обстановке. У нашего молодого государства, как и у всех постсоветских стран, не было опыта создания военной организации. Отсутствовала необходимая инфраструктура для вновь формируемых воинских частей и подразделений. Скорейшему становлению Вооружённых Сил препятствовали социально-экономические факторы, а также недостаток квалифицированных и подготовленных офицерских кадров. Армии Кыргызстана пришлось пройти тернистый путь становления, взросления и возмужания…

Первым шагом на пути создания Вооружённых Сил стало издание 13 января 1992 года Указа главы государства о формировании Государственного комитета республики по делам обороны. И уже 29 мая того же года, исходя из интересов обеспечения национальной безопасности нашей страны, был подписан Указ о принятии под юрисдикцию воинских частей Советской армии, открывший новую страницу в военной истории государства как дату создания Вооружённых Сил Кыргызской Республики.

В кратчайшие сроки была проведена реорганизация соединений, частей и учреждений бывшей союзной армии, дислоцированных на территории республики, в национальные воинские формирования. И, главное, разработаны и приняты основные нормативные правовые акты в области обороны и военной безопасности. Уже 17 декабря 1993 года Указом Президента Государственный комитет республики по делам обороны был преобразован в Министерство обороны.

— Только созданная армия республики сразу начала приобретать боевой опыт, причём — под флагом Содружества, защищая южные рубежи СНГ. Вспомните, пожалуйста, как это было. — Резкое обострение в середине 1990-х годов военно-политической обстановки в Центральноазиатском регионе объективно ускорило процесс становления и развития нашей армии. Эскалация войны в Афганистане и стремительное продвижение «Талибана» к границе Таджикистана, а значит и к южным рубежам Содружества Независимых Государств, подтолкнули страны СНГ к объединению усилий в борьбе с талибами. Через год после образования национальной армии военнослужащие Министерства обороны Кыргызстана приступили к выполнению первой боевой задачи. По решению Совета глав государств СНГ «О мерах по стабилизации обстановки на участке государственной границы Республики Таджикистан с Афганистаном» от 22 января 1993 года кыргызский отдельный стрелковый батальон принял под охрану 100-километровый участок таджикско-афганской государственной границы. На протяжении пяти лет наши бойцы на в трудных климатических условиях высокогорья выполняли пограничную миссию. Всего службу в Таджикистане прошло более 4,5 тысячи военнослужащих, из них около 400 офицеров и прапорщиков. 25 февраля 1999 года завершился их вывод на Родину.

Летом 1999 года наша армия лицом к лицу столкнулась с коварным и жестоким противником в лице боевиков Исламского движения Узбекистана. Действия международных террористов нанесли значительный моральный и материальный ущерб. Погибли мирные люди и военнослужащие, были захвачены в качестве заложников иностранные граждане. Более восьми тысяч мирных жителей оставили свои дома и переселились в лагеря для беженцев.

Самые ожесточенные боевые столкновения произошли в августовские дни 1999 и 2000 годов. Они стали серьёзным испытанием для готовности армии к защите государства, прочности духовных и нравственных устоев общества и ярко показали мощь и энергию народного духа, консолидировавшего нацию на изгнание боевиков.

В те годы подразделения под командованием офицеров Асанбека Алымкожоева, Мурза-Али Борубаева, Алика Мамыркулова, Мэлса Бекбоева, Тимура Джуманалиева, Нурдина Турсуналиева, Сатыбека Молдалиева, Равшана Ахмедова, Артура Темирова, Сыдыкбека Курманбекова, Акылбека Дононбаева, Эрлиса Тердикбаева, Каната Тазабекова, Александра Тарана, Кайрата Бекиева и многих других смогли в трудные минуты боевых столкновений противопоставить коварству и звериной жестокости бандитов мужество, стойкость и боевое мастерство. Самоотверженно выполнили свой служебный долг и наши боевые лётчики Сайфудин Азизов, Мухтар Джумалиев, Талипбек Сыдыков, Сергей Соломатов, Садыкул Садыков, Адиль Джумабаев, Алексей Коржиков, и другие. В тяжелейших условиях под огнем бандитов, находясь по 10–12 часов в небе, они осуществляли воздушную разведку и высадку десанта на путях выхода бандформирований, доставляли на передовые позиции боеприпасы и продукты питания, наносили сокрушительные ракетно-бомбовые удары по боевикам.

Отряды специального назначения силовых структур осуществляли блокирование путей вероятного отхода и отступления боевиков, обеспечивали выход войск на заданные рубежи, при этом смело, решительно вступали в бой. Горные спасатели и альпинисты-инструкторы, проявляя высокий профессионализм и самоотверженность, оказывали практическую помощь войскам в труднейших условиях высокогорья.

Итоги военных кампаний 1999–2001 годов достойно вписаны в новейшую историю нашей страны. Они стали той переломной вехой, после которой в обществе стало возрождаться доверие народа к армии, людям в погонах, поднялся престиж военной службы и авторитет Вооруженных Сил. В те годы национальная армия приобрела уникальный и бесценный опыт ведения боевых действий в условиях высокогорья, организации эффективного всестороннего оперативного, боевого взаимодействия между силовыми министерствами и ведомствами, органами государственного управления и хозяйствующими субъектами в интересах безопасности страны.

Родина по достоинству оценила ратный труд своих сыновей, отстоявших с оружием в руках свободу и независимость нашего государства. Высоких государственных наград были удостоены многие воины-кыргызстанцы. Из них награждены: орденом «Манас» II степени — 2 человека, орденом «Манас» III степени — 49 человек, медалью «Эрдик» — 203 человека, Почетной грамотой Кыргызской Республики — 116 человек. В 2004 году в Бишкеке был воздвигнут памятник «Воинам-баткенцам», погибшим в боях за свободу и независимость Отечества.

Несмотря на периодические потрясения, позиции молодой кыргызской армии крепли из года в год. За это время в стране была создана национальная система военной безопасности, ядро которой составили Вооруженные Силы. Сейчас они уже полноценный компонент государственности.

В 2010 году апрельская революция привела к смене в Кыргызстане всей вертикали государственной власти, в том числе и её военной составляющей. Народ Кыргызстана прекрасно знает, что в самые трагические для страны дни, Вооружённые Силы помогли государству и обществу выйти из острейшего внутриполитического кризиса. Наша армия в тот период сыграла ключевую роль в обеспечении режима чрезвычайного положения и стабилизации общественно-политической ситуации в стране.

Вооружённые Силы Кыргызской Республики в настоящее время являются надёжным гарантом государственной независимости, суверенитета и территориальной целостности страны.

— Одна из главных задач, которую решает Министерство обороны Кыргызской Республики, — недопущение на территорию страны бандформирований международных террористов. Возможны ли сегодня попытки вторжения?

— Внезапного и массового вторжения боевиков на территорию страны кыргызская армия вкупе со связанными союзническими обязательствами дружественными армиями стран СНГ не допустит! Наш солдат, взявший на вооружение горький опыт баткенской войны и извлекший кровавый урок из тех событий, сегодня готов к противодействию любым деструктивным силам.

— Фактически на всём пространстве Содружества Независимых Государств идёт процесс придания национальным армиям облика XXI века. Каковы в связи с этим приоритеты военного строительства и реформирования Вооружённых Сил Кыргызской Республики?

— Несмотря на непростую обстановку в стране, у наших военнослужащих высокий моральный дух. Надеюсь, что в 2015 году Вооружённые Силы Кыргызстана приобретут новый облик и новое качество. А страна — армию, которая будет надёжно стоять на защите государства и которой наш народ сможет заслуженно гордиться!

Основное предназначение Вооружённых Сил — это отражение внешней агрессии. Однако горькие уроки апреля и июня 2010-го внесли коррективы в процесс военного реформирования и показали, какие Вооружённые Силы нам нужны. Стало ясно — необходимы обученные, хорошо вооружённые и мобильные войска, способные к действиям в режиме чрезвычайного положения и при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Опыт прошлогодних событий показал, что в структуре Министерства обороны должны быть боевые части, способные в максимально короткие сроки приступить к выполнению внезапно возникающих задач и действовать автономно на отдельных направлениях, в отрыве от главных сил.

Уже сегодня осуществлены структурные преобразования войск. Образовано Юго-Западное региональное командование (ЮЗРК), воссоздана легендарная 8-я гвардейская Панфиловская дивизия. В Оше сформировано новое мотострелковое соединение с танковым батальоном. В Кара-Суйском районе Ошской области развернута бригада противовоздушной обороны, оснащённая ракетными комплексами С-75. Наши военнослужащие несут боевое дежурство в рамках Объединённой системы противовоздушной обороны государств — участников СНГ и прикрывают воздушное пространство над Ошской и Джалал-Абадской областями, а также военные объекты ЮЗРК.

Современный военный городок вновь сформированного горнострелкового батальона, со всей необходимой инфраструктурой, построен в Баткенской области. В северном регионе страны сформирован разведывательный батальон.

Таким образом, только за 2010 год в Министерстве обороны созданы пять новых воинских частей. В их структуре — танковые, артиллерийские, противовоздушные, горнострелковые подразделения и армейский спецназ. Недавно в Джалал-Абадской области развернут ещё один отдельный горнострелковый батальон, и одновременно начато строительство военного городка.

Что касается приоритетов в реформировании армии. Необходимо укрепить военную безопасность юга страны и поставить там надежный заслон религиозным экстремистам и международным террористам. Для надежной охраны южных рубежей Министерством обороны Кыргызской Республики переданы в ведение пограничной службы дополнительные штатные единицы. Войска Юго-Западного регионального командования и подразделений спецназначения готовы вместе с пограничниками блокировать и нейтрализовать любой конфликт на госгранице.

Стремимся максимально использовать имеющиеся вооружение и технику, и со временем заменить их на более современные виды.

Мы говорим сегодня о создании профессиональной, «контрактной» армии. В планах оборонного ведомства — увеличение до максимума доли военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. Уже свыше 70 процентов личного состава в войсках составляют «контрактники», а в спецподразделениях их почти 90 процентов. Теперь к выполнению боевых задач солдат срочной службы мы привлекать не будем.

Для создания обученного резерва мы придерживаемся принципа смешанного комплектования армии и продолжаем набор на службу в призывной мобилизационный резерв.

— Абибилла Алымович, судя по Вашим словам, в настоящее время в армии Кыргызстана не очень много новых образцов военной техники и вооружения?

— Имеющиеся в кыргызской армии техника и вооружение — в основном советского и российского производства. По своим боевым характеристикам они пока соответствуют предъявляемым требованиям и стандартам. Однако со временем остро встанет вопрос их модернизации или же полной замены.

Перевооружение армии, оснащение войск боевой техникой планируем осуществить за счет специальных средств министерства обороны и по линии военно-технического сотрудничества. Недавно от правительства США мы получили 45 джипов и 45 квадроциклов для применения их в горных условиях, более 30 грузопассажирских автомобилей. Ждем поставку из соседнего Казахстана на безвозмездной основе около 20 большегрузных автомобилей, 5 БТР-80 с вооружением и 30 минометов ПМ-120.

Кроме того, при Министерстве обороны создано государственное предприятие «Кыргызкурал». Основное направление его деятельности — поэтапное перевооружение Вооружённых Сил, создание надежной беспроводной системы связи, а также пополнение материально-технических ресурсов. Реализовав через это предприятие «заштатную» военную технику, планируем приобрести современное вооружение.

— Насколько престижна служба в армии Кыргызстана? Что, по Вашему мнению, необходимо предпринять для повышения статуса военнослужащего?

— Наверное, будет правильнее, если Вы спросите, престижна ли служба в воинских частях Министерства обороны? Повторюсь, основная масса наших военнослужащих — «контрактники». Это люди, добровольно заключившие контракт на службу в армии.

В мае 2011 года вступили в силу постановления Правительства «Об утверждении Положения о порядке прохождения военной службы по контракту (пребывания в запасе) офицерским составом и прапорщиками в Вооружённых Силах, других воинских формированиях и государственных органах Кыргызской Республики, в которых законом предусмотрена военная служба» и «Об утверждении Положения о порядке прохождения военной службы по контракту составами солдат, сержантов и старшин в Вооружённых Силах, других воинских формированиях и государственных органах Кыргызской Республики, в которых законом предусмотрена военная служба».

В новых Положениях определены вопросы прохождения военной службы по контракту офицерским составом и прапорщиками, а также прохождения военной службы по контракту на должностях солдат, сержантов и старшин.

Сегодня в государстве и обществе, всё заметнее восстанавливается былой престиж службы в армии, авторитет Вооружённых Сил, а значит и статус защитника Отечества. Военно-политическое руководство страны предпринимает все необходимые меры для повышения уровня жизни и социальной защиты военнослужащих. Это касается и роста объёмов финансовых средств, направляемых на содержание и развитие военной инфраструктуры, закупки современного вооружения, техники и оборудования, выделения новых квартир и земли для строительства жилья военнослужащим.

Весной 2011 года начато возведение многоквартирного дома в южной столице — городе Ош. Строительными фирмами капитально отремонтированы общежития для молодых офицеров и контрактников в Военном институте и во всех военных городках. При помощи инвесторов запланировано сооружение многоэтажных домов в Бишкеке и Оше. Один из перспективных вариантов — возведение за счёт китайского гранта жилого городка на 350 квартир. Намечены строительство гостиничного комплекса для военных в Ошской области и реконструкция военного санатория в Иссык-Кульской.

Более того, с августа 2010 года ежемесячно выделяются все необходимые денежные средства для обеспечения жизнедеятельности соединений, частей и учреждений Вооружённых Сил. Капитальный ремонт проведен почти во всех воинских частях. За последние два года по республике сданы в эксплуатацию 5 новых военных городков для новых воинских частей.

И почему бы гражданам Кыргызстана не служить в такой армии?

— Абибилла Алымович, каким образом организована подготовка кадров для Вооружённых Сил Кыргызской Республики?

— Нами уделяется большое внимание подготовке будущих офицерских кадров. Мы обучаем их в основном на собственной базе. Юноши допризывного возраста, желающие связать свою судьбу с армией, получают первоначальные военные навыки и знания в Кыргызском национальном военном лицее. Основная профессиональная подготовка осуществляется в многопрофильном Военном институте Вооружённых Сил, из стен которого ежегодно выпускаются около 100 офицеров. Уже в текущем году там осуществлен переход на пятигодичное обучение. Кроме того, в республике функционирует Центр повышения квалификации офицеров, где военнослужащие оттачивают свои методические и профессиональные навыки. Эффективно работает и Объединённый учебный центр по подготовке военнослужащих Вооружённых Сил.

Необходимо отметить, что подготовка офицерских кадров осуществляется также в вузах стран ближнего и дальнего зарубежья. При этом полноценно используется потенциал военных учебных заведений нашей республики и государств — участников СНГ, а также Китая, Турции, США.

— В июле 2011 года исполнилось 70 лет легендарной Панфиловской дивизии, которая, как Вы сказали, воссоздана в составе Вооружённых Сил Кыргызской Республики. Как в армии Кыргызстана отметили эту дату?

— Для продолжения славных боевых традиций воинов-"панфиловцев" нами вновь сформирована 8-я гвардейская Режицкая ордена Ленина, Краснознаменная, ордена Суворова мотострелковая дивизия имени Героя Советского Союза генерал-майора И. В. Панфилова со штабом в городе Токмок. В июле этого года мы праздновали в республиканском масштабе её 70-летие. В торжественной обстановке открыли здание штаба дивизии, провели научно-практическую конференцию, куда пригласили ветеранов-"панфиловцев". К этому знаменательному дню нами учреждена юбилейная медаль, выпущен иллюстрированный буклет и создан документальный фильм. Во всех учебных заведениях состоялись традиционные уроки мужества. В Национальном историческом музее создана экспозиция о славных делах и боевом пути легендарной Панфиловской дивизии.

— Военное ведомство Кыргызстана активно участвует в развитии многостороннего партнёрского военного сотрудничества в формате Содружества Независимых Государств. Помимо участия в заседаниях Совета министров обороны СНГ, к примеру, в мае 2011 года Вы встречались с коллегами из Казахстана и Таджикистана. Какие проблемы укрепления региональной безопасности обсуждались в ходе встречи?

— В ходе майской трёхсторонней встречи я и мои коллеги из Казахстана и Таджикистана обсудили перспективы военного и военно-технического сотрудничества, обменялись мнениями по проблемам региональной безопасности. В частности, были рассмотрены вопросы проведения совместных консультаций на случай возникновения чрезвычайных ситуаций, представляющих собой угрозу одной из сторон.

Для укрепления мер доверия в военной области и координации усилий по противодействию новым вызовам и угрозам региональной безопасности нами решено проводить совместные учения и тренинги с привлечением военнослужащих сил специального назначения. А также -развивать механизмы всестороннего военного сотрудничества и оказывать друг другу военно-техническую помощь.

Перед началом туристического сезона мы предложили казахской и таджикской сторонам рассмотреть возможность санаторно-курортного лечения и отдыха военнослужащих дружественных армий, а также членов их семей в военном санатории «Тамга» Министерства обороны Кыргызстана. По итогам трёхсторонней встречи был подписан совместный Протокол.

— Абибилла Алымович, какие направления международной военной интеграции Вы рассматриваете в качестве приоритетных?

— Несмотря на ситуацию, сложившуюся в Кыргызской Республике, международное сотрудничество со странами ближнего и дальнего зарубежья продолжает развиваться динамично и плодотворно.

Оборонное ведомство вошло во все уставные органы системы коллективной безопасности СНГ и ОДКБ, принимает широкое участие в программе НАТО «Партнерство во имя мира», активно развивает двусторонние военные отношения с Россией, США, Китаем, Турцией и многими другими государствами. Благодаря этому наши Вооружённые Силы в самые трудные годы становления получали необходимую международную материально-техническую помощь, а обучение военнослужащих-кыргызстанцев за рубежом стало реальностью.

Ежегодные планирующие мероприятия в формате Совета министров обороны государств — участников Содружества Независимых Государств, в частности, позволяют претворять в жизнь меры по созданию и совершенствованию Объединённой системы противовоздушной обороны государств — участников СНГ. При этом большая техническая помощь оказывается Силам воздушной обороны Кыргызстана со стороны Российской Федерации и других стран Содружества.

Проделанная за эти годы совместная работа обеспечила увеличение боевого состава сил и средств ПВО на южных границах Содружества. Результаты ежегодно проводимых командно-штабных тренировок с органами управления и дежурными силами Объединённой системы ПВО СНГ с реальным обозначением воздушной обстановки подтверждают эффективность этой системы по защите государственных границ государств — участников СНГ в воздушном пространстве.

К слову, зенитно-ракетные соединения и части Сил воздушной обороны Кыргызстана постоянно принимают участие в ежегодных учебных стрельбах и тренировках, а также в учениях «Боевое содружество», проводимых на российском полигоне «Ашулук» и казахстанском «Сарышаган». На этих учениях повышается уровень боевой слаженности при отражении ударов воздушного противника и совершенствуется система совместной оперативной и боевой подготовки сил и средств ПВО СНГ.

Учитывая растущую активность терроризма, сепаратизма, экстремизма, угрозу распространения оружия массового поражения и транснациональной преступности, совершенствование сотрудничества в военной области и впредь будет являться одним из приоритетов в рамках Содружества Независимых Государств.

Являясь участником Совета министров обороны СНГ, Министерство обороны Кыргызстана принимает активное участие в работе этого уставного органа Совета глав государств Содружества, внося посильный вклад в дело обеспечения общей безопасности на пространстве СНГ, сохранения отношений дружбы и сотрудничества между странами Содружества Независимых Государств, мира и стабильности во всём мире.

Таким образом, взаимодействие в рамках Совета министров обороны СНГ продолжает оставаться для государств — участников Содружества актуальной сферой деятельности, имеющей свои отличительные особенности. Таковыми, несомненно, являются системный подход к реализации мероприятий, разносторонняя и содержательная нормативно-правовая база, целенаправленная деятельность, с учетом интересов и возможностей участвующих сторон. Считаю, что важным средством для развития сотрудничества являются разработка и осуществление конкретных программ взаимодействия. И могу заверить, что Кыргызстан заинтересован в реализации и укреплении имеющихся наработок, в том числе — по охране и использованию воздушного пространства, техническому взаимодействию, укреплению национальных систем экспортного контроля и в других сферах совместной деятельности.

Интервью взял капитан 1 ранга Михаил СЕВАСТЬЯНОВ, пресс-секретарь Секретариата Совета министров обороны СНГ (при содействии начальника Пресс-центра Министерства обороны Кыргызской Республики полковника Мурата АШИРБЕКОВА).

Фото Пресс-центра Министерства обороны КР